• 时 间：2008年12月6日下午13：30
  • 地 点：中国?北京?美泉宫饭店
  • 指定网站：o8oxhljssc.777tgp.com，www.城市化网.com
  • 【指导机构】中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会
  • 【主办机构】中国国际城市化发展战略研究委员会
  • 【协办机构】中资投资管理有限公司、北京国华置业有限公司
  • 【特别支持】美泉宫饭店
  • 【网络支持】新浪乐居
    由中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会指导、中国国际城市化发展战略研究委员会主办的第二届中国城市化国际峰会，于12月6日在北京美泉宫饭店召开。受邀参加本届峰会的除了中国国际城市化发展战略研究委员会成员，还有关注中国城市化进程的国内外有识之士。
    住房和城乡建设部科技委常务副主任金德钧在峰会上做报告时指出，本次峰会有四大亮点：其一是，建国以来首次发布中国城市化率排行榜——《中国城市化率现状调查报告》；其二是，发布《徐州、东营、惠州、义乌、昌平5城市研究报告》……
    峰会上发布了《中国城市化率现状调查报告》，这是首次通过中国非农人口占中国总人口的比例发布的城市化率，是比较全面、系统地评价中国城市化整体水平的一个重要指标。从报告中，记者注意到一组数据：解放初期，我国城市化进程缓慢，城市化率较低，1949年城市化率只有17.43，到1952年城市化率反而下降到14.42%；改革开放以来，我国城市化进程发展迅速，城市化率也由1978年的15.82提高到2006年的32.53%……
    随着我国经济的飞速发展，城市化进程的加快，各个城市建设也逐渐彰显出不同的城市特色。今年，中国国际城市化发展战略研究委员会对首批重点关注的5个城市进行了调研并发布了初步的研究报告。
    在中国六百多个城市之林中，广东惠州、浙江义乌、江苏徐州、山东东营、北京昌平等城市，以其各自的地域特征、自身的活力和文化特色，成为2008“中国城市化发展战略研究工程”的首批重点关注城市。经过实地调研，通过以点带面的方式分析了五个城镇城市化发展的历史、现状和发展趋势以及存在的不足，并提出了可行性的建议，对中国二三线城市和地县级城市及直辖市郊区城市化现状将起到示范作用……
    主题为“土地?金融?可持续发展”论坛，现场气氛热烈，将峰会推向了高潮。
    本次论坛的大背景是：刚刚闭幕的中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》——明确要在2020年基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制，这意味着到2020年将有3亿左右的农村人口被城市化。这既是中国解决城乡二元结构的必然结果，又是世界期待已久的最大市场的正式启动，更是中国全面进入城乡一体化城市化新时代的来临……
    峰会向中国国际城市化发展战略研究委员会的新增委员颁发聘书，他们分别是：中国就业促进会副会长张幼云女士，美中国际投资控股集团爱尔?朗吉有限公司联合对华投资联络机构首席代表林佳云女士，国务院参事、研究员、教授沈梦培先生，吉林省延边市政府驻京办事处主任夏友照先生，金都房产集团有限公司总裁吴忠泉先生，北京中联环洁通节水技术有限责任公司总经理刘成先生，中国勒泰投资集团常务副总裁吴镝先生……
    由中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会指导、中国国际城市化发展战略研究委员会主办的第二届中国城市化国际峰会，于12月6日在北京美泉宫饭店召开。受邀参加本届峰会的除了中国国际城市化发展战略研究委员会成员，还有关注中国城市化进程的国内外有识之士。
    住房和城乡建设部科技委常务副主任金德钧在峰会上做报告时指出，本次峰会有四大亮点：其一是，建国以来首次发布中国城市化率排行榜——《中国城市化率现状调查报告》；其二是，发布《徐州、东营、惠州、义乌、昌平5城市研究报告》……
    各位尊敬的来宾大家下午好！很高兴有这样的机会跟大家交流城市化进程中新农村和小城镇建设土地可流转模式。
    从自己法学专业的角度入手，结合我国国家的《物权法》，以及相关的法律，对于这个主题做简要地分析和梳理。关于土地的流转恐怕是2008年非常火爆的一个话题，用法律的语言来表述土地流转的话，其实强调的就是土地权利的变动问题，尤其是土地无权的变动问题。我着重想结合我们国家现行的法律看一下。在中国现行的法律上所确认的土地权利的变动，尤其是土地属权的变动，我们确立了什么样的规范的模式？他们有可能存在的问题是什么？关于土地的流转，根据它所发生的背景的不同，首先可以分成两种大的类型。
    很高兴有机会来探讨小城镇农村集体建设用地的流转问题，刚才王轶教授从法律的角度来谈这个问题，我不是搞法律的，但是我很想从城市化的角度来看一下。当前为什么说集体建设用地的流转，是我们国家在改革开放30年以后，现在遇到的一个很热点的，又是很棘手的问题。这也涉及到我们城市化的速度和质量。大家知道，城镇化它的含义就是农业的人口，还有农业的产业要转移，从农村转移到小城镇和各个级别的城市当中集聚，这就是城镇化的含义。
    改革开放以后，我们城镇化的速度之所以很快，就是因为在很多方面打破了原有计划经济的框框，我们走得很快。比如说在计划经济时期，制约城市化、城镇化最大的一个屏障就是户口，没有户口你就没有粮票，你的孩子要进城，没有户口上不了学等等的限制。所以，这就是为什么我们今天宣布城镇化在计……
    我们是做实际工作的，受政府、开发商的委托，对一些城市的区域做前期定位研究和规划的研究，感觉很明显，这几年很多的城市它的建城区的面积在3到5年内翻了一倍。有大量的城市边缘的土地变成建设用地。在2007年以前，这些用地基本上就是一个出口，政府通过征地把它变成国有的建设用地，通过招拍转到开发商手里，2008年我们接过的项目委托里面非常明显，像王轶教授讲的，农村的宅基地，农村的建设用地和农村的经济承包的这些用地要急于转成各种类型的开发用地。
    这里面有一些比较好的案例，也是我本人比较推崇的一种模式，刚好能够回答白先生的提问。这个项目进行3年多了，位置在我们的西边。它是6个村镇、6个村庄要合并起来，6个村庄分散在不同的地域……
    刚才有嘉宾讲到中国的城市跟国外不同的一个地方，我们可以在一个地方选择一块土地建新城。过去我们是这样做的，很多城市是这样做出来的，包括一些三线城市，当时毛泽东讲过一张白纸规划时可以画最美的画。但是最近这些年规划界，其实包括我们整个民族都在思考在国际化的前提下，到底我们做的东西有没有可持续性？可持续性除了在环境、生态下需要持续，地域特征上也需要持续性。
    现在看来，我们实际上总体上已经不太希望在一张白纸上画一张最美的画，挪用我们所有的资源进去建立这样一个城市。举一个例子，比如像北京软件园，德国的专家来我陪他们看的时候就问，软件园所在地域的下面是什么？软件园做得像一个计算机的各个部件，计算机主机的机箱就是主楼，旁边有两个鼠标，可以有交流的空间。当然这个想法应该说还是不错的，但是德国专家马上就问到……

    今天来参加的好多都是这方面的专家，大家讲到可持续发展，这几年是我们谈话最热的话题。小城镇建设的事，在建国以后，改革开放以后，我们在这方面一直没断，而且花了大量的投入，做了大量的工作。不管是在80年代还是90年代，应该说我们在小城镇的规划建设方面做大量的工作。小城镇建设的话现在我们叫可持续发展，什么叫可持续发展？那就是长远的概念，长远到底远到什么程度？我说现在可能对可持续发展的概念谁也没有下一个定义说50年？80年？100年，应该说是可永远发展的概念。
    从建设的角度来讲两个定位。

第一，小城镇的基础设施和小城镇房屋的建设。

第二，小城镇的产业的发展概念。 实际上从规划的角度上……

    可持续发展其实我认为字面上很多中国人没有把握住，我在我的博客上写，可持续发展就是可以坚持更继续地发展。也就很简单，你怎么政策可以坚持，什么东西可以继续就是达到可持续发展。
    第一，这个政策下去是对的，这个取舍是对的，我们在整个规划里面常常讲是一个取舍点。我们的规划在中国两个取舍。这一代问题我们这一代解决，留给子孙解决下一代的问题。文化大革命把资源用掉了，子孙很聪明，不需要我们留什么。在规划里面大家忘记了，“前人种树，后面乘凉”。可持续发展在英文里面有很多的意思，包括很多的单位，中国就是什么可以坚持继续？我们中国要成为大国、强国，我们的资源并不是很多，在我们的资源维护上面必须要能够坚持，绿色建筑也不是我们光种树、种草，很简单来讲就三个重新循环使用，跟减少……
    让我讲专业的东西就有点班门弄斧，我原来是做房地产的，做了十年，去年年底跟一个基金正式成立了维绿科技建筑节能有限公司，专门从事建筑的节能环保生态的工作。因为我做了10年地产以后，发现现在第一，政府非常重视；第二，社会非常需要；第三，我本人对相关的东西感兴趣，从去年年底就投资了这样一个公司。
    刚刚饶先生讲到的节能等等，最近10个月做公司的体会，近期我走了非常多的地方。 　　第一，关于中国的土地。昨天下午参加了一个闭门会议，在嘉诚广场，正好谈到中国的小城镇的问题。 ……
    从一个建筑师的角度来谈对城市、城市化，或者是小城镇发展的关系。我想给大家汇报的是作为一个建筑师的最近三年我们为北京周边还有河北、河南做了46个小城市的规划。小城市实际上就是村子，我们也参与了北京的顺义新城，通州新城的规划建设，也参与了最大的北京2004年的总体规划的这样一个规划研究工作。从不同城市尺度的空间形态来看，我觉得中国城市化的路可能还要依托大城市，特别是要发展大城市周边这样的卫星城市。
    这种模式可以很快地依托大城市优势的资源，把周围或者其他城市的人，农村的人吸收进来，在这种同时要非常大力地发展村镇。因为我们村镇现在最大的问题就是空心化，没有人了，劳动力都进到城市里去了，之后城市中心区他们居住的实际上全部是地下室，很便宜的。他们喜欢居住在城市周边的城乡结合部。这些地方提供了他来生存或者依托这个城市得到他产业发展的一个机会……

    各位领导、各位专家，大家下午好！ 很荣幸受中国城市化发展战略委员会的邀请，来参加本次会议，我的题目“国家开发银行支持城市公共基础设施建设的一个可持续健康发展”。 　　开发银行多年来一直从事基础设施产业和支柱产业的贷款业务。作为城市公共基础设施的贷款业务也是我们开发银行重要的贷款领域。我从四个方面来跟大家汇报和交流，可能有的观点不对，请大家批评指正。 　　第一，城市化，尤其城市公共基础设施建设是我国经济发展的一个重要推动力量。
    1.我感觉到城市基础设施建设是一个城市经济发展的一个重要基础，也是改善民生，改善城市环境，提高人民生活质量……

  • 中国就业促进会副会长张幼云女士;
  • 美中国际投资控股集团爱尔朗吉有限公司联合对华投资联络机构首席代表林佳云女士;
  • 国务院参事、研究员、教授沈梦培先生;
  • 吉林省延边市政府驻京办事处主任夏友照先生;
  • 金都房产集团有限公司总裁吴钟泉先生;
  • 北京中联环保通节水技术有限责任公司总经理刘成先生;

2008中国省会(含直辖市)十大活力城市为：

北京、上海、重庆、天津、太原、武汉、沈阳、长沙、南京、昆明；

2008中国地级以上城市十大活力城市为：

深圳、大连、南通、徐州、惠州、厦门、东营、柳州、攀枝花、湘潭；

2008十大县级城市十大活力城市为：

昆山、江阴、常熟、义乌、宜兴、晋江、寿光、即墨市、金坛、石河子市；

北京国华置业有限公司董事长房超先生；

卓越集团总裁李晓平；

中体奥林匹克花园管理集团总裁陈顺先生；

英国道丰国际集团董事局主席许为平先生；

世博控股集团董事长金锡顺女士；

北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚先生；

北京成业行投资股份有限公司总经理邵念强先生；

美国龙安集团行政总裁饶及人先生；

北京昇智企业有限公司总经理白立德先生；

全球绿色经济论坛、全球市长论坛总策划兼首席执行官约瑟夫冯先生;

新希望集团；                              卓越集团；

华侨城集团；                              北京国华置业有限公司；

北京国瑞兴业地产有限公司；                中体奥林匹克花园管理集团有限公司；

青岛中联盈地置业有限公司；                昆明星耀集团实业有限公司；

北京仁创科技集团有限公司；                河北省秦皇岛市园林局

京津城际铁路————城建单位是中铁十七、十八局集团；

鸟巢—国家体育场——设计单位是中国建筑设计研究院；

北京国贸中心————投资开发公司是中国国际贸易中心股份有限公司；

华贸中心——————投资开发公司是北京国华置业有限公司；

苏通长江大桥————设计单位是中交二航局有限公司；

国家大巴扎—————建设单位是新疆国际大巴扎开发有限公司。

国瑞城———————建设单位是北京国瑞兴业地产有限公司；

美泉宫饭店—————投资开发公司是北京德润房地产开发集团；

徐州传世经典————开发单位是北京传世基业开发徐州有限公司；

复地西绒线26号———投资单位是复地集团

    中国优秀农民工先进集体武汉市汉阳永丰街四台村委会的田正涛、张水清、余帆、黄保华;北京奥新世纪保洁公司郭峰副总经理、华亚建设集团工程部彭宏建经理、北京妇女联合会陆士成。

金德钧：住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任、原建设部总工程师　　

张瑞林：原招商银行行长、清华动力同学基金会投资与项目管理总监　　

邹德慈：中国工程院院士、原中国规划设计研究院院长　　

Jurg Burri白瑞谊：瑞士驻中国大使馆公使副馆长　　

Giuseppe Rao饶赛佩：意大利驻中国大使馆科技参赞　　

王延义：原外交部驻奥地利大使　　

瑞木美：欧美同学会瑞士分会会长　　

陈宝顺：原外交部司长　　

Timm Rohweder 罗维德先生：德中工商技术咨询服务(太仓)有限公司北京分公司项目经理

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